Hlavním cílem tohoto nařízení je zajistit, aby dovážené zboží podléhalo stejným nákladům na emise CO₂ jako výrobky z EU.
Co to znamená pro dovozce?
Od října 2023 vstoupil v platnost nový evropský nástroj pro ochranu klimatu – CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism), neboli mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích. Jeho cílem je zamezit tzv. „úniku uhlíku“ tím, že dovážené zboží bude zatíženo obdobnou cenou emisí CO₂ jako zboží vyrobené v EU.
Legislativní rámec
CBAM je zakotven v několika klíčových právních předpisech:
- Nařízení (EU) 2023/956 – základní právní rámec CBAM.
- Prováděcí nařízení (EU) 2023/1773 – pravidla pro přechodné období.
- Prováděcí nařízení (EU) 2025/486 – podmínky pro status schváleného deklaranta.
V ČR se připravuje adaptační zákon (Sněmovní tisk 887), který stanoví kompetence národních orgánů.
Co je zásadně nové? CBAM a balíček Omnibus I
Evropská unie v roce 2025 schválila balíček legislativních změn „Omnibus I“, který zásadně zjednodušuje pravidla CBAM, zejména pro malé a příležitostné dovozce. Cílem je snížit administrativní zátěž, aniž by se snížila klimatická ambice EU.
Klíčové změny pro dovozce
- Nový hmotnostní limit 50 tun ročně – dovozci pod tímto limitem nebudou mít povinnost registrace ani nákupu certifikátů.
- Zrušení výjimky pro zásilky do 150 EUR.
- Možnost delegování hlášení třetím stranám.
- Změna povinnosti držení certifikátů – nově 50 % emisí za období.
- Změna termínů – roční hlášení do 30. září, nákup certifikátů od 1. února následujícího roku.
- Zjednodušení ověřování emisí – defaultní hodnoty bez nutnosti ověření.
Balíček Omnibus přináší úlevu pro cca 90 % dovozců, ale zároveň zajišťuje, že 99 % emisí zůstane v režimu CBAM.
Je povinností každého dovozce se s tímto balíčkem a jeho důsledky a nastavenými limity s dostatečným předstihem seznámit.
Fáze zavádění CBAM
Fáze 1: Přechodné období (1. 10. 2023 – 31. 12. 2025)
- Povinnost čtvrtletního reportování emisí bez finančního vyrovnání.
- Registrace do přechodného rejstříku CBAM.
Fáze 2: Konečné období (od 1. 1. 2026):
- Dovoz zboží CBAM bude možný pouze pro schválené deklaranty.
- Povinnost nákupu emisních certifikátů CBAM.
- Roční podávání prohlášení a ověřování emisí.
Status schváleného deklaranta CBAM
Každý dovozce nebo jeho nepřímý zástupce, který má od celní správy přidělený přístup, musí požádat o status schváleného deklaranta prostřednictvím Rejstříku CBAM.
Co čeká dovozce od roku 2026?
- Povinnost nakupovat CBAM certifikáty podle množství emisí v dováženém zboží.
- Cena certifikátů bude odvozena od ceny emisních povolenek v systému EU ETS.
- Sankce za nesplnění povinností mohou být vysoké (např. 50 € za tunu CO₂).
Kde najdete další informace?
- CBAM – Ministerstvo životního prostředí ČR: CBAM | Ministerstvo životního prostředí
- CBAM – Celní správa ČR: Mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích – CBAM | Celní správa ČR
- CBAM – Evropská komise Carbon Border Adjustment Mechanism – Taxation and Customs Union
